各县(市、区)人力资源和社会保障局,市直各有关单位人力资源部门:

减少职业资格许可和认定工作是推进“放管服”改革的重要内容。2014年以来,国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项,(其中:正式文件公布取消429项,另5项待修订相关法律后公布取消),我市认真组织了落实工作,并在汇总梳理的基础上,对山西省人力资源和社会保障厅分七批以晋政发文件落实取消了315项职业资格许可和认定事项,国务院第七批取消的114项职业资格许可和认定事项正在摸底汇总阶段前期我市清查出的各部门自行设置的职业资格已由原设置单位予以了取消

为贯彻落实省人社厅做好“回头看”工作安排部署,进一步巩固我市职业资格改革成果,现将有关事项通知如下:

    一、总体要求

  认真贯彻落实国务院、省政府推进“放管服”改革工作部署,进一步转变职能、转变观念、提高认识,加大职业资格许可和认定事项清理力度,加强事中事后监管。在前期职业资格清理整顿专项督查活动基础上,对于已经取消的职业资格许可和认定事项,加强跟踪督查,确保清理到位,防止反弹。

    二、督查重点

  重点督查国务院已取消职业资格许可和认定事项的落实情况,以及职业资格管理中仍然存在的突出问题和整改情况。主要督查五个方面:

  (一)国发〔2014〕27号、国发〔2014〕50号、国发〔2015〕11号、国发〔2015〕41号、国发〔2016〕5号、国发〔2016〕35号、国发〔2016〕68号等文件公布取消的职业资格许可和认定项目,特别是我省落实国务院决定印发的晋政发2014〕34号、晋政发20158号、40号、晋政发20167号、13号、49号中,在我市区域内曾经开展过的职业资格许可和认定事项,是否均已停止考试鉴定发证活动。

  (二)除按照国务院明确的条件调整为水平评价类职业资格项目以及进行收尾考试等后续工作外,是否存在变换形式继续组织考试鉴定发证的情况。

  (三)各县(市、区)、市直自行设置的职业资格是否已经按照国务院、省政府要求全部取消。

  (四)是否存在其他违法违规开展的职业资格许可和认定活动;确有存在的,说明原因并提出处理措施和整改期限。

  (五)其他社会评价项目是否存在以职业资格名义开展的培训认证活动,是否违法违规设置准入、上岗资格条件,是否存在违规使用“中国”、“中华人民共和国”、“国家”、“职业资格”等字样和国徽标志的行为。

  三、督查方式

  (一)全面自查。各县(市、区)人力资源和社会保障局,市直各部门要围绕国务院、省政府“放管服”改革要求,对照督查重点,认真深入开展自查,全面梳理减少职业资格许可和认定工作落实情况,认真查找工作中存在的主要不足和突出问题,有针对性地提出整改措施和工作建议。

  (二)重点督查。在自查的基础上,市人力资源和社会保障局将联合有关部门进行重点督查,采取座谈、走访等形式,广泛听取相关负责人和一线从业人员的意见建议,对群众举报、媒体反映、专项督查发现的有关问题线索进行核查。

  (三)强化社会监督。人力资源社会保障局门户网站开通减少职业资格许可和认定工作“回头看”专栏,公开举报受理联系方式,主动接受社会监督,对反映的具体问题和意见建议,转有关部门核查和研究处理。

  (四)建立问责机制。对于违法违规设置实施的职业资格事项,发现一起,查处一起。对于督查发现的问题,我将视情况进行通报,相关督查结果将及时报送省人社厅和市政府推进职能转变协调小组办公室。

  (五)加强宣传引导。“回头看”期间,通过有关媒体及时报道督查情况,宣传典型经验做法,对于落实国务院决定、省政府通知不到位、明知职业资格已被取消仍继续组织考试鉴定等突出问题予以曝光。同时,通过我局门户网站向社会公布。

    四、进度安排

各县(市、区)人力资源和社会保障局,市直各部门收到本通知后要迅速组织开展自查,2017年3月10日前向我报送自查报告。2017年3月31日前,我局将根据社会反映的问题线索赴有关县(市、区)和部门进行重点督查。在此基础上,我将及时总结“回头看”情况,并将督查结果上报省人社厅和市政府。

五、有关要求

    (一)组织开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”是国务院的明确要求,是确保职业资格改革工作取得成效的重要举措,各县(市、区)人力资源和社会保障局,市直各部门要高度重视,加强领导,周密部署,精心组织。

  (二)坚持问题导向,对督查发现、媒体反映、群众举报的违法违规问题要逐项核查,及时整改,确保职业资格清理落实到位,不留死角。

(三)建立职业资格设置实施监管的长效机制,严格落实职业资格目录清单管理制度,清单之外一律不得许可和认定职业资格,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。

    联系人:

    专业技术人员管理科:   孙世杰    0359—2665599

    职业能力建设科:  常三平    0359—2223312

 

                        

                      

 

                       运城市人力资源和社会保障局

                            2017年2月28 

 

(此文件主动公开)