根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公开我局2016年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2016年政府信息公开重点工作完成情况依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开支出与收费情况、政府信息公开工作存在的问题及改进措施八个方面内容组成。本年度报告统计数据自20161月1日起至201612月31日止。本报告电子版可在“运城市人力资源和社会保障局”门户网站(www.ychrss.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与运城市人力资源和社会保障局办公室联系(地址:运城市河东东街248号人大楼409室,邮编:044000,电话:2661117,电子信箱:ychrss@163.com)。  

、概述  

2016年,我局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),切实加强组织领导,建立健全政府信息公开组织机构,制定完善政府信息公开工作制度,规范政府信息公开工作流程,采取各种有效措施,积极推进政府信息公开工作,在加强制度建设、深化公开内容、拓展公开形式等方面取得了较好成效。  

(一)加强组织领导。按照《条例》和市政府相关规定,我局成立以局长为组长,分管局长具体负责,相关科室(单位)负责人共同参与的政府信息公开工作领导小组,明确由局办公室统一组织政务公开和政府信息公开(以下简称“两个公开”)工作,领导小组下设办公室,负责本机关及所属单位政府信息公开工作日常事务。各下属单位也同时明确了具体分管领导,并指定专人负责信息公开工作,落实了领导责任和工作责任。在人员发生变化时,及时调整,保证政府信息公开工作的正常进行。  

(二)健全工作制度2016年,我局严格贯彻执行《运城市关于印发主动公开政府信息等工作制度的通知》、《运城市人力资源和社会保障局政府信息公开保密审查制度》、《运城市2016年政务公开工作要点》等,使我局政府信息公开工作更加制度化、科学化、规范化。并下发《运城市人力资源和社会保障局关于进一步加强新闻宣传工作的意见》(运人社局发〔2016〕56号),市局各科室、单位,各县(市、区、开发区)人社局都指定专人负责信息公开工作,进一步提高信息公开质量和水平。

(三)完善公开平台。把运城市人力资源和社会保障门户网站(www.ychrss.gov.cn)作为政府信息公开第一平台,开设政府信息公开专栏,发布人社工作信息,做到及时、全面、准确、便民,并随时更新政府信息公开目录等各类主动公开信息;在局机关、所属单位大厅及办事机构明显位置设置信息公开版面,把相关的办事依据、流程、注意事项及公众应该知道的信息予以公布;与市电视台、运城日报、黄河晨报等市内主流媒体加强合作,把与人民群众切身利益密切相关的有关信息及时公布,方便群众查询使用。  

(四)规范公开内容。我们在政务公开工作中坚持“公开是原则,不公开是例外”的工作原则,对凡是运用行政权力办理的与群众利益相关的各类事项,除涉密信息外,原则上全部实行公开。  

(五)强化社会监督。把政府信息公开工作纳入综合工作考核范围,接受各界公开评议。一是加强内部监督,二是聘请社会行风评议员,三是设立举报信箱和举报电话,多措并举,增加行政透明度,推行阳光政务。  

二、主动公开政府信息情况  

(一)公开情况  

2016年共主动公开政府信息515条。其中,政策法规类10条,约占1.9%;业务信息类182条,约占35.3%;审批事项类89条,约占17.3%;机构设置类17条,约占3.3%,工作动态、政务信息类217条,约占42.2%。  

(二)公开形式  

1.互联网。我局门户网站设有机构设置、政策法规、政务信息、业务指南、政务公开、动态信息、公告公示、办事指南、下载专区等栏目,2016年发布各类信息515条,访问量超过70万人次。  

2.公共查阅点。为方便市民获得政务信息,我们在局办公室、劳动保障监察案件受理中心、行政审批大厅、人才市场、劳动力交流中心及各社会保险经办机构业务大厅设立了政府信息查询点,为群众提供本局应主动公开的各类信息3300多条。  

3. 新闻发布。通过运城电视台、运城日报、黄河晨报等新闻媒体及时发布人力资源和社会保障信息,围绕就业再就业、社会保障、人事制度改革、公务员招录等社会普遍关注的民生问题,接受记者采访20多人次,回答记者提问约90条(次)政府信息。 

三、2016年政府信息公开重点工作完成情况

(一)主动公开权力清单,依法规范权力运行。我局结合工作实际,主动公开行政权力清单和责任清单64项,其中行政许可类3项,包括民办职业培训学校设立审批、人力资源服务机构资格认定、经营劳务派遣业务许可审批,实施依据、责任事项、权力运行流程图均已向社会公开,晒出了办事流程和工作动态,有效地保障了办事群众的知情权,赢得了群众的信任与支持。及时了解、公开职业资格取消、下放和调整等信息,在门户网站上传《人力资源社会保障部办公厅关于停止美甲师职业资格考试鉴定发证活动的通知》(人社厅函〔2015〕316号)等文件,让群众及时了解职业资格信息。

(二)关注重点领域信息,推进就业创业信息公开。加大创业就业信息公开力度,特别是在资金、场地、税费减免、创业环境、专家指导服务、创业项目推荐、小额担保贷款发放、信息宣传等方面加大服务力度,把创业作为促进就业的主攻方向,实现创业带动就业的倍增效应。在市人社局官网、市人才中心网站发布公务员、事业单位人员招聘以及企业专场招聘会、职位表等各类求职信息,同时开通微信公众号,发布招聘信息,方便各类人员随时接受求职信息。

(三)结合重大政策出台,适时组织宣传解读。今年以来,国务院、人社部和省政府先后出台了大量新的法规、政策和决定,如《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《山西省人民政府办公厅关于扶持高校毕业生创业的意见》(晋政办发〔2014〕40号)、《山西省人民政府关于印发山西省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》(晋政发〔2015〕42号)等,覆盖稳定扩大就业、促进创业创新、推进社保改革等人社工作方方面面,涉及广大群众切身利益,深受社会广泛关注。我们坚持与部、省步调一致,第一时间组织转载相关权威机关和专家的政策解读文章、观点,开展深入广泛的政策解读和宣传推广,为广大人民群众群众提供了大量客观、可信、可用的信息,为新的政策出台和实施奠定了良好的舆论基础。

四、依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况  

2016年,我局未接到政府信息公开申请,故不存在不予公开信息情况。 

五、咨询处理情况 

全年共有8200余人次通过各种方式咨询与人力资源和社会保障信息有关的事务,其中现场咨询2750人次,占33.5%;电话咨询5357人次,占65.3%;网上咨询37人次,占0.5%;信件咨询56人次,占0.7%。咨询内容主要为工资福利政策、养老金缴纳和领取、学生档案、农民工工资、医疗保险报销等,对于咨询人员,我们都会详细记录咨询内容,再由相关科室调查回复。

、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况  

2016年,我局未因申请政府信息公开引起行政复议及行政诉讼案件发生。 

、政府信息公开支出与收费  

2016年,我局未产生政府信息公开事务相关的费用支出,没有向政府信息公开申请人收取任何费用。  

、存在的主要问题和改进措施  

2016年,我局政府信息公开工作通过完善政府信息公开制度、加强督查检查等措施有序开展,取得了较好成效,但也还存在着一些不足,例如政府信息公开内容与公众的需求存在一定差距、网上审批工作有待进一步完善、信息公开工作人员的业务素质和能力还有待进一步提高等。针对存在问题,下一步我局将采取措施加以改进,并将重点做好以下几项工作:

1. 加强业务学习和业务培训,增强信息公开工作人员的业务素质和工作能力,提高服务质量和办事效率。加强对本单位综合材料人员政府信息公开内容、格式的培训,加大信息采集、整理的力度,提高工作人员的思想认识和工作技能,不断增强政府信息公开工作的能力,进一步推进政府信息公开、政务公开的有效结合,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,提高我局行政效能。
  2.认真做好政务公开和政府信息公开工作2017年继续紧紧围绕政务公开和政府信息公开工作重点,继续加大工作力度。加强对政务公开日常工作的管理和引导,逐步形成长效工作机制。进一步创新政务公开的方式方法,使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。进一步提高机关全体员工政府信息公开工作的能力和自觉性。及时报送政务公开信息。充分发挥自建门户网站的优势,将市人社局政务公开工作全面面向社会。
  3. 加大信息公开宣传力度。我局积极开展政府信息公开宣传活动,集中运用报纸、期刊、广播、电视、网络、法制宣传活动等多种媒介和形式,开展全方位、多层次、立体式的宣传报道。推进在线办事,加强网上互动交流,充实网站内容,提升网站政务办理和社会服务功能。

 

 

运城市人力资源和社会保障局  

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